人大常委会委员:应进一步明确检察机关调查核实权

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2018-11-07

全国人大常委会委员杜玉波在分组审议时建议,人民检察院组织法中应该赋予检察院调查核实权。

杜玉波委员表示,调查核实是检察院履行法律监督职责的一个保障,检察院只有通过相关的调查核实才能确定违法情况,并据此提出督促意见和检察建议。 如果法律对检察院行使法律监督职权中的调查核实权没有规定,检察院在现实中很难发挥监督作用,与“监督必须有牙齿”的要求相悖。 建议在草案相应条文中增加一款:“赋予检察机关在履行职责中的调查核实权及必要的措施。

”全国人大常委会委员李钺锋建议,应进一步明确检察机关的调查核实权。 李钺锋委员表示,经调研了解,目前检察机关受理的公益诉讼案件90%以上都是通过诉前程序提出,以督促纠正意见解决。 由于没有法律依据支撑,检察人员在在诉前程序进行调查核实时,无法做到深入细致,或调查核实遇到阻力时,也无法正常开展调查工作。 为此建议,在草案相应条款中明确规定检察机关的调查核实权,并明确调查对象的配合义务,具体可表述为“人民检察院行使本法第20条规定的法律监督职权,可以进行调查核实,采取提出抗诉、纠正意见、检察建议等方式,有关单位和人员应当予以配合,及时将采纳纠正意见、检察建议的情况书面回复人民检察院。 ”全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明在分组审议时建议,人民检察院组织法修订草案相应条款中,应明确规定赋予检察机关的调查核实权。

徐显明委员表示,赋予人民检察院调查核实权,同时规定相关人员具有配合的义务。 这样规定才符合法理。 如此考虑的根据是:一是,检察机关享有调查权乃世界通例,因为检察机关是一个司法机关。 二是,人民检察院在行使自己职权的时候,有责任、有义务把事实搞清楚。

赋权是为了让其履责,且这项职权不涉对人身的强制和对财产的限制,只是一种获知事实的手段。